北京市堅決落實黨中央、國務院關于住房工作的決策部署,緊緊圍繞首都“四個中心”戰(zhàn)略定位,以北京城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度,不斷完善符合首都實際的住房供應體系,推進首都住房保障工作高質量發(fā)展。“十四五”期間,北京市不斷增加保障性住房有效供給,全市共建設籌集各類保障性住房67萬余套(間),竣工43萬套(間)。 一、兜牢民生底線,公租房備案家庭保障率穩(wěn)步提升 把便民利民作為核心宗旨,全力推進申請公租房“一件事”集成辦事場景建設,辦理進度和結果可實時查詢,真正實現(xiàn)各類資格掌上辦、網上辦、一次辦。持續(xù)推進減證便民,取消紙質證明,簡化申請表格,資格申請補正材料時限由原5日壓縮至1個工作日,實現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。加快推進公租房分配,創(chuàng)新配租方式,在推行“快速配租”的同時,針對動態(tài)退出零散房源實行線上“實時配租”,通過直接發(fā)放選房通知單的方式,提高房源分配效率,用足政策“工具箱”,五年來,累計開展公租房配租240批次,滾動提供房源約13.6萬套。截至目前,全市公租房備案保障率從2020年的42.5%提升至85.5%,實現(xiàn)城市低保、低收入、大病、重殘4類家庭依申請“應保盡保”,完成“十四五”期末保障率達到85%的既定目標,兌現(xiàn)政府莊嚴承諾。積極推進貨幣化保障,五年來,累計向5.3萬戶家庭發(fā)放市場租房補貼33億元;向4.5萬戶家庭發(fā)放公租房租金補貼24億元,提升保障對象租金負擔能力。 二、聚焦新市民、青年人住房需求,加快發(fā)展保障性租賃住房 我市2022年起大力發(fā)展保障性租賃住房,堅持市場化運作,通過政府政策支持、社會資本投資參與,不斷增加“一間房、一張床”小戶型房源供應,滿足新市民、青年人、城市公共服務人員等群體住房需求,截至目前已超額完成“十四五”40萬套(間)建設籌集目標。我市創(chuàng)新政策機制,采取新建、改建、籌集轉化等多種方式建設籌集,著力盤活存量土地和房屋資源,努力增加保障性租賃住房有效供給,彌補了傳統(tǒng)租賃市場產品供應缺口,受到新市民和青年人的歡迎,有效發(fā)揮租賃市場“調節(jié)器”“穩(wěn)定器”作用。有效推進低效集體土地“騰籠換鳥”,利用集體建設用地建設保障性租賃住房近13萬套(間),建設總量全國最大。如首創(chuàng)繁星十八里店項目是我市目前規(guī)模最大的集體土地租賃住房項目,過去是華北地區(qū)最大的石材加工集散地,交通擁堵、環(huán)境臟亂,建成后可提供租賃房源6500多套,還配套建設了餐飲商超、圖書閱覽室、健身房等設施,地區(qū)環(huán)境得到明顯改善,成功實現(xiàn)從低效用地到活力社區(qū)的華麗轉身。利用閑置商業(yè)、辦公、廠房等非居住類資源改建保障性租賃住房3.3萬余套,如豐臺區(qū)暖悅公寓銀地店保障性租賃住房項目,原為公租房項目配建的商業(yè),改建后可提供公寓型、宿舍型房源,近三年入住率始終保持在90%以上,主要服務于區(qū)域內城市基礎運行服務人員和新畢業(yè)大學生群體,為新市民、青年人提供了安身之所和溫暖的家。 三、多維發(fā)力嚴查共管,進一步強化住房保障監(jiān)管 堅持市級專項檢查,區(qū)級定期檢查、產權單位日常巡查等方式,加大對保障家庭違規(guī)行為的檢查力度。加強市場租房補貼違規(guī)行為處理,委托第三方機構采取抽查、集中檢查等方式,重點檢查市場租房補貼家庭租賃房屋情況,防范偽造合同、虛假租賃等騙取租房補貼行為。強化公租房管理,加強資格有效期管理,對收入、住房等情況發(fā)生變化的家庭,及時調整保障資格,重點推進“人防+技防”管理方式,全面推進人臉識別、智能門鎖等技術手段的應用,通過信息化比對、群眾舉報等多種方式收集違規(guī)線索,組織相關部門核查,年度入戶核查率達100%,對不再符合保障條件的承租人及時清退,五年來累計退出超5萬戶,實現(xiàn)公租房資源的高效循環(huán)使用。 四、提升保障房品質,積極推進“好房子”建設 北京市在保障房中率先實施產業(yè)化,以綠色建筑行動、裝配式建造為抓手,共有產權住房全部達到綠色二星級標準。建立完備的保障房標準評審體系,并持續(xù)推進優(yōu)化更新,2021年修訂共有產權住房建設導則、2022年出臺保障性租賃房建設導則、2023年完成公租房地標修訂,做到各類保障房建設標準全覆蓋,并進行動態(tài)維護,為保障房品質的源頭把控奠定了基礎。堅持“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設方針,聚焦群眾詬病的滲漏、噪聲、串味等常見問題,探索優(yōu)化防治技術措施和好做法,全面提升保障房品質。 走過“十四五”,北京住房保障工作從藍圖規(guī)劃變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,從基礎保障走向品質提升,從一間房到一張床,住房保障網越織越密、越織越廣。下一步,我們將在全面總結“十四五”住房保障工作經驗的基礎上,科學謀劃“十五五”時期發(fā)展目標,不斷健全“保障+市場”的住房供應體系,促進更高水平住有所居,書寫新時代溫暖人心的“民生答卷”。文章來源于:{北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會}
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