北京市民政局
北京市老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》的通知

　　京民老齡發(fā)〔2016〕349號(hào)

　　各區(qū)民政局、老齡辦：

　　現(xiàn)將《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　北京市民政局

　　北京市老齡工作委員會(huì)辦公室

　　2016年8月30日

　　北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的管理，維護(hù)老年人合法權(quán)益，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》和《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》(京政辦發(fā)〔2009〕104號(hào))，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是指具有本市戶籍的80周歲及以上老年人，通過北京通—養(yǎng)老助殘卡享受的政策性補(bǔ)貼。

　　第三條　北京市老齡工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌管理。北京市民政局法制處和北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金追回工作。各區(qū)民政局、老齡辦負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)存在誤領(lǐng)、冒領(lǐng)情況的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金發(fā)放賬戶實(shí)施停發(fā)及追回工作。

　　第四條　對(duì)誤領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，或以虛報(bào)、隱瞞、偽造證件等非法手段冒領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的追回工作適用本辦法。

　　第五條　區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)向誤領(lǐng)、冒領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的北京通—養(yǎng)老助殘卡實(shí)際持有人進(jìn)行追回。誤領(lǐng)或冒領(lǐng)人包括但不限于老年人近親屬、其他共同居住人員，或代老年人持卡的福利機(jī)構(gòu)。

　　第六條　北京市養(yǎng)老服務(wù)與信息管理平臺(tái)結(jié)合殯葬數(shù)據(jù)和市衛(wèi)計(jì)委死亡證明等數(shù)據(jù)顯示老年人去世的，各區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)秉承屬地管理原則，組織相關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在30日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并留存核查記錄。

　　第七條　老年人去世、戶籍遷出或存在其他不符合領(lǐng)取居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的，應(yīng)于出現(xiàn)上述情況的第二月停發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

　　第八條　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))連續(xù)6個(gè)月無法與已享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人及其近親屬取得聯(lián)系，無法確認(rèn)老年人生存狀態(tài)的，應(yīng)報(bào)告所在區(qū)民政局、老齡辦，由區(qū)民政局、老齡辦做出暫停發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼決定。

　　暫停發(fā)放后，老年人出現(xiàn)并要求繼續(xù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，老年人所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)負(fù)責(zé)組織人員在30日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)老年人確實(shí)生存的，提請(qǐng)區(qū)民政局、老齡辦做出繼續(xù)發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼決定，并補(bǔ)發(fā)暫停發(fā)放階段的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，但是補(bǔ)發(fā)時(shí)間最多追溯到確認(rèn)當(dāng)年的一月。

　　第九條　已享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人去世的，老年人近親屬或其他代管卡人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知其北京通—養(yǎng)老助殘卡辦理地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

　　第十條　老年人因戶籍遷出等原因不再符合享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的，老年人、其近親屬或其他代管卡人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知北京通—養(yǎng)老助殘卡辦理地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

　　第十一條　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自行發(fā)現(xiàn)或有信息來源反映，老年人已去世或戶籍遷出等原因不再符合繼續(xù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件，而實(shí)際持卡人還繼續(xù)領(lǐng)取居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)組織人員在30日內(nèi)核實(shí)，留存核實(shí)記錄。情況屬實(shí)的，各區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)作出停發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的決定，并向老年人家屬或生前居住的福利機(jī)構(gòu)送達(dá)《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)決定書》。

　　誤領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼金額100元以上的，各區(qū)民政局、老齡辦同時(shí)送達(dá)《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼退還通知書》，要求實(shí)際持卡人退還誤領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

　　第十二條　存在以虛報(bào)、隱瞞、偽造證件或者其他手段冒領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼情況的;或者經(jīng)主管部門通知，仍拒不退還誤領(lǐng)部分補(bǔ)貼的，區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)立即開展調(diào)查，收集冒領(lǐng)證據(jù)，約談當(dāng)事人，制作《約談筆錄》，確定當(dāng)事人的誤領(lǐng)或冒領(lǐng)行為以及金額，送達(dá)《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼責(zé)令退回決定書》，責(zé)令當(dāng)事人退回誤領(lǐng)或冒領(lǐng)的養(yǎng)老助殘補(bǔ)貼。

　　誤領(lǐng)、冒領(lǐng)情況經(jīng)區(qū)民政局、老齡辦確認(rèn)，并作出行政處理決定后，可通過居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼賬戶扣繳或者以現(xiàn)金追繳等方式追回其非法所得。

　　冒領(lǐng)金額較大，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十三條　追回資金存入各區(qū)財(cái)政局居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼專戶，繼續(xù)用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放，不得用于其他任何用途。

　　第十四條　冒領(lǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未退回冒領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，并且在復(fù)議、訴訟期限內(nèi)也未提出復(fù)議、訴訟請(qǐng)求的，在復(fù)議、訴訟期限屆滿后，區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)向冒領(lǐng)人送達(dá)《履行行政決定催告書》。

　　催告書送達(dá)10日后，冒領(lǐng)人依然未退回冒領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)制作《申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，并準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)材料，提交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十五條　各級(jí)民政、老齡部門，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)北京通—養(yǎng)老助殘卡居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)工作，規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的停發(fā)、追回等管理工作，確保居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)發(fā)放。

　　第十六條　各級(jí)民政、老齡部門應(yīng)加大對(duì)北京通—養(yǎng)老助殘卡居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)工作的宣傳力度。讓老年人、老年人近親屬及其他代持卡人更好地理解居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的重要意義，自覺遵紀(jì)守法，樹立誠信意識(shí)，積極配合主管部門工作，及時(shí)主動(dòng)申報(bào)持卡老年人相關(guān)信息，協(xié)助政府做好服務(wù)。

　　第十七條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成老年人合法權(quán)益受到損害、財(cái)政專項(xiàng)資金被挪作他用或流失的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十八條　區(qū)民政局、老齡辦可以根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際情況研究制定具體落實(shí)細(xì)則，并上報(bào)北京市民政局、市老齡辦備案。

　　第十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行，由北京市民政局、市老齡辦負(fù)責(zé)解釋。