2021年北京設(shè)立公共戶征求意見稿全文

　　為推動(dòng)戶籍管理工作理念和機(jī)制創(chuàng)新，有效解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員落戶問題，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《派出所辦理常住戶口登記工作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策，北京市公安局經(jīng)充分調(diào)研，提出在全局戶籍派出所推動(dòng)設(shè)立“公共戶”的工作意見如下：

　　一、“公共戶”的設(shè)立全市每一個(gè)戶籍派出所原則上設(shè)立一個(gè)“公共戶”。

　　“公共戶”的設(shè)立，由公安分局?jǐn)M定，市公安局審核確認(rèn)。

　　二、“公共戶”的落戶條件戶口被登記人符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)?jiān)趹艨谒诘嘏沙鏊肮矐簟甭鋺簦?一)因房屋產(chǎn)權(quán)交易戶口須遷出，但本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的;

　　(二)因婚姻變化戶口須遷出，但本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的;

　　(三)因從原單位離職須從原單位集體戶遷出，現(xiàn)單位無集體戶，本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的;

　　(四)因房屋所有權(quán)或者公有住房承租權(quán)發(fā)生變更，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將原戶內(nèi)人員遷出，原戶內(nèi)人員拒不遷出或無法通知，且其本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房的;

　　(五)新生兒的父母戶口均在本市“公共戶”內(nèi)或其中一方戶口在本市“公共戶”內(nèi)，另一方為外省市戶籍人員的, 可在“公共戶”內(nèi)為新生兒申報(bào)出生登記;

　　(六)其他特殊原因在本市無法辦理市內(nèi)遷移的。

　　三、遷入“公共戶”的辦理程序

　　(一)所需證件材料

　　1.申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)。

　　(未滿 18 周歲的公民或其他限制民事行為能力人、無民事行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人代為辦理，提供證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的相關(guān)材料。下同)

　　2.申請(qǐng)人的《居民戶口簿》或《常住人口登記卡》(申請(qǐng)遷移滯留戶口人員的，無需提供滯留戶口人員的相關(guān)身份證明材料);

　　3.房屋產(chǎn)權(quán)交易的須提供房屋買賣合同等相關(guān)憑證;公有住房承租人變更的須提供新的承租合同及公有住房單位說明;離婚的須提供離婚證或法院判決、調(diào)解書;離職的須提交離職證明材料;

　　4.父母戶口已在公共戶的新生兒報(bào)出生按照本市新生兒出生落戶手續(xù)辦理;

　　5.《遷入“公共戶”承諾書》或《遷移滯留戶口人員承諾書》;

　　6. 其他必要的證明材料。

　　(二)辦理流程及辦理時(shí)限

　　1.申請(qǐng)人(監(jiān)護(hù)人)申請(qǐng)遷入“公共戶”的辦理流程及辦理時(shí)限

　　(1)符合“公共戶”入戶條件人員，應(yīng)由申請(qǐng)人(監(jiān)護(hù)人)向現(xiàn)戶籍所在地派出所提出申請(qǐng);

　　(2)戶籍所在地派出所應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證件材料進(jìn)行審核，材料齊全的予以受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的證件材料;

　　(3)申請(qǐng)人應(yīng)于受理 14 個(gè)工作日后，前往戶籍所在地派出所辦理入戶手續(xù)。

　　2.現(xiàn)房屋所有權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)將本房滯留戶口人員遷入“公共戶”的辦理流程及辦理時(shí)限

　　(1)現(xiàn)房屋所有權(quán)人或公有住房承租人向現(xiàn)房屋所在地派出所提出申請(qǐng);

　　(2)派出所受理民警對(duì)申請(qǐng)人提交的證件材料進(jìn)行審核，材料齊全的應(yīng)予受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)充的證件材料;

　　(3)經(jīng)審核滯留戶口人員及配偶在我市有合法產(chǎn)權(quán)住房的，派出所通知滯留戶口人員應(yīng)于 7 個(gè)工作日內(nèi)將戶口遷 4至產(chǎn)權(quán)住房處;滯留戶口人員及配偶在我市無合法產(chǎn)權(quán)住房的，派出所通知滯留戶口人員于 7 個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)將戶口遷至“公共戶”;

　　(4)通知滯留戶口人員 7 個(gè)工作日后，滯留戶口人員不遷移的，或戶籍派出所 7個(gè)工作日內(nèi)仍無法聯(lián)系上滯留戶口人員的，派出所將在滯留戶口人員戶籍地社區(qū)公示告知滿 7 日后，將滯留戶口人員遷入“公共戶”。

　　四、“公共戶”的管理

　　(一) “公共戶”戶內(nèi)人員不可辦理市內(nèi)、市外親屬投靠遷移入戶;

　　(二)戶內(nèi)人員因需要使用《居民戶口簿》首頁的，應(yīng)向戶籍所在地派出所申請(qǐng);

　　(三)“公共戶”戶內(nèi)人員、配偶或其他直系親屬名下已有合法產(chǎn)權(quán)住房或具備遷移條件的，戶內(nèi)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)遷出公共戶，拒不遷出的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制辦理遷移手續(xù)。

　　本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)工作意見進(jìn)行解釋，具體實(shí)施細(xì)則由市公安局另行制定。