北京封控時長、風險人員判定，十大熱點問題

國家聯防聯控機制新聞發布會指出，要根據檢測、流調結果做好風險研判，精準判定風險區域。封控管理要快封快解、應解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便。

圍繞公眾關注的熱點問題，有關專家作出權威回應。

“混陽”中的陰性人員，判定不是密接立即解離

問題一：目前出現不少核酸檢測“混陽”的人群，對于他們當中的陰性人員，隔離時間和政策怎么規定？

答：“十混一”核酸檢測出現陽性的群體中，如單檢復核后，確認該人員為陰性，應及時判定是否屬于密切接觸者，一般24小時內可作出判斷，不是密接的話，立即解除隔離。

嚴禁用硬質圍擋封堵樓道，不得在醫院周邊設置路障

問題二：為了加強防控，把樓門封死行不行？

答：不可行。嚴禁采用硬質圍擋等封堵樓宇通道，不能用“一鎖了之”的辦法。若基層社區管理者、小區物業管理者存在封堵安全出口、疏散通道、消防通道等行為，首先就已經違反了消防法的有關規定。

同時，在醫院等重點地區周邊實施“一刀切”式硬性隔離、設置路障也不可取。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條，阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行是違法行為。

北京市近日已要求，嚴禁采用硬質圍擋封堵消防通道、單元門、小區門，臨時管控時間原則上不超過24小時。鄭州市要求，嚴禁對安全通道封門上鎖，嚴禁在封控期間設置路障等影響急診車輛通行，不得在醫院周邊實施“一刀切”式硬性隔離。廣州市要求封控道路的障礙物應能及時移除或開啟，保障消防車輛正常通行；封控樓棟的疏散通道和安全出口，應能及時方便開啟，保障人員疏散，不應以燒焊、上鎖等方式封閉，時刻保持生命通道暢通。

樓里反復出現陽性，說明持續存在社區傳播風險

問題三：樓里反復出現陽性，封控時間是否不斷延長，如何執行？

答：假如樓里反復出現陽性，說明持續存在社區傳播風險，這種情況不符合解封條件，的確可能會延長封控時間。但只要符合解封條件，就要及時解封。

根據《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》，原則上將感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域，劃為高風險區。高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，可適度擴大高風險區劃定范圍。風險區域范圍可根據流調研判結果動態調整。

根據方案，高風險區連續5天未發現新增感染者，且第5天風險區域內所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風險區。符合解封條件的高風險區要及時解封。

同時，疫情處置過程中，如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區域造成的傳播風險較低，密切接觸者已及時管控，經研判無社區傳播風險，可不劃定風險區。

核酸檢測要適時精準，并不是越多越好

問題四：做核酸是否硬性要求，有無具體次數要求？居家老人、孩子等是否可以少些核酸檢測？

答：核酸檢測是疫情防控的重要手段，科學精準十分關鍵。核酸檢測針對不同情況要適時精準，核酸檢測并不是越多越好。

從全員核酸檢測標準要求看，根據第九版防控方案、二十條優化措施，省會城市和千萬級人口以上城市疫情發生后，經流調研判，傳播鏈不清、風險場所和風險人員多、風險人員流動性大，疫情存在擴散風險時，疫情所在區每日開展1次全員核酸檢測，連續3次核酸檢測無社會面感染者后，間隔3天再開展1次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。

同時，沒有發生疫情的地區，不得擴大核酸檢測范圍，一般不按行政區域開展全員核酸檢測。

居家健康監測，不能外出買菜

問題五：按照要求居家健康監測，外出買菜行不行？

答：按要求，非必要不外出。居家健康監測在一定程度上相當于居家隔離，但有就醫、做核酸等特殊需要，可以在采取安全防護措施的情況下有限度外出。

按《新冠肺炎疫情居家健康監測指南》，居家健康監測期間，本人要嚴格落實非必要不外出，如就醫等特殊情況必須外出時做好個人防護，規范佩戴N95/KN95顆粒物防護口罩，避免乘坐公共交通工具。

同時，街道（鎮）、社區（村）工作人員要掌握空巢獨居老年人、有基礎性疾病患者、孕產婦、血液透析患者等居家健康監測特殊人員情況，建立臺賬，做好必要的生活保障和關愛服務。

因此，居家健康監測期間外出買菜這種情況，不可以，但各地各社區應該加強物資供應保障。

小區出現陽性，封控一般以單元、樓棟劃定

問題六：小區出現陽性，封樓棟還是小區，封控具體標準是什么？

答：一般以單元、樓棟為單位劃定，但特殊情況下、根據現場具體實際情況經專業防疫研判可適度擴大。

《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》明確，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區、旗）精準劃分為高風險區、低風險區兩類風險區。

其中原則上將感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域，劃為高風險區。高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，可適度擴大高風險區劃定范圍。

高風險區、低風險區的劃定由地市級疫情防控指揮部門組織專家組根據疫情傳播風險的大小進行劃定，省級聯防聯控機制（領導小組、指揮部）給予專業指導支持。

封控頻率比以前更高嗎，封控管理要快封快解

問題七：部分地方新冠病毒感染者人數不斷增長，有人反映被封控的頻率比以前更高了，如何看待這些現象？

答：近期群眾反映的問題主要不是針對疫情防控本身，而是集中在防控措施簡單化、層層加碼、“一刀切”、忽視群眾訴求等方面，有的地方隨意擴大管控區域和人員范圍、一封了之，有的封控后長時間不解封，有的地方未經批準、動不動就“靜默”。今后，各地要根據檢測、流調結果做好風險研判，精準判定風險區域。封控管理要快封快解、應解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便。要持續整治層層加碼，對群眾的合理訴求及時回應和解決。。

對風險人員判定，不得通過時空伴隨擴大范圍

問題八：一些地方長期封控給群眾的工作和生活帶來了很大影響，也讓群眾產生了焦慮情緒。這種情況應該如何避免和糾偏？

答：長期封控不僅影響人民群眾的正常生產生活秩序，還容易造成焦慮情緒，這種情況必須予以糾偏和避免。各地要進一步加強高低風險區劃分標準的培訓，組織做好風險區域劃定和管理，原則上高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，可適度擴大高風險區域劃定范圍，但要及時通過核酸篩查和疫情研判，快封快解。

對風險人員的判定要以現場流調為依據，不得通過時空伴隨擴大范圍，造成大面積的“誤傷”，最大限度降低因疫情給群眾帶來的不便。對高風險區既要嚴格管控，做到“足不出戶”，也要全力做好服務保障工作，滿足群眾基本生活和就醫用藥需求。同時，做好封控隔離人員的心理疏導，加大對老弱病殘孕等特殊群體的關心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。

奧密克戎致病力明顯減弱，這些人員仍可能出現重癥

問題九：奧密克戎變異株與原始株相比，致病力有什么變化？

答：國際和國內監測數據證實，與原始株和德爾塔等變異株相比，奧密克戎變異株及其進化分支的致病力和毒力明顯減弱。國外研究表明，奧密克戎變異株引起重癥和死亡的比例明顯低于之前原始株和關切變異株，這既是奧密克戎變異株的特點，也可能與人群接種疫苗免疫水平提高、及時干預治療等因素有關。

我國新冠重癥及其關聯死亡處于較低水平，這與我們積極的預防策略和統籌優質救治力量有關。中醫藥也發揮了積極的作用。但是，有基礎性疾病、高齡和沒有接種疫苗的人群如果感染了奧密克戎變異株，仍然可能會出現一定比例的重癥。

核酸檢測嚴防交叉感染，重點加強對檢測機構監管

問題十：有部分民眾擔心做核酸時造成感染，如何避免檢測時的感染風險？

答：核酸采樣是核酸檢測過程中的一個重要環節，因此采樣的組織管理和規范操作非常重要，既要保證采樣的質量，同時又要避免交叉感染的風險。

首先，在采樣點的現場組織管理方面，要設立清晰的標識，規劃好進出的路線，所有被采樣人員都能夠保證單向流動，同時要明確采樣流程和注意事項，要加強采樣秩序的維護，指導公眾做好在采樣過程中的個人防護。

其次，個人在進行核酸檢測采樣過程中要規范戴好口罩，不聚集，同時與前后的人保持一米以上距離，自覺服從現場工作人員的指引。采樣過程中，要等前面的人走后，采樣員完成手部消毒以后再上前。同時，在采樣的時候，被采樣人員不應觸碰采樣臺上的任何物品，采樣后還要盡快戴好口罩，迅速離開采樣現場。

最近，有的地方嘗試以不同的形式開展核酸自采工作，但要特別注意自采核酸的規范性、有效性和安全性，要制定完善的實施方案，同時要做好組織實施，加強技術指導。因為采樣的質量規范性和安全性是非常重要的，所以即便是自采核酸，也要保證采樣質量。

對于核酸檢測工作，我們歷來嚴格檢測資質的準入和質量控制，不斷優化技術規范，同時重點加強對檢測機構，包括第三方檢測機構的監管。今年以來，多地衛生健康行政部門在監管中發現檢測機構存在一些違法違規問題，而且都進行了嚴肅處罰。有的違法機構和個人還被追究了刑事責任。下一步，我們將持續加大監管力度，對于出具虛假檢測報告的嚴重違法行為，堅決依法依規嚴肅處理。